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城市更新是发展的“必答题”，但随之而来的施工扰民也是一道治理“难题 ” 。自去年11月动工以来，延吉新村街道的重点项目——201街坊地块 ，就成了街道“最突出 ”的群体矛盾点。
面对这块“硬骨头” ，延吉新村街道以党建引领“多格合一 ”为抓手，依托第二综合网格 ，打破条线壁垒 ，深入一线攻坚。一场精细化的矛盾化解“答卷 ”就此展开，实现了“邻避”到“邻聚 ”的转变 。
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“跨前一步 ”精准施策
创新方案解决扰民难题
201街坊位于延吉新村街道友谊新村居委（第二综合网格内） ，该地块是街道城市更新重点项目 ，完成旧改征收后作为商品住宅项目建设施工 。在2025年4月进入基坑开挖关键阶段后，噪声 、扬尘 、震动等问题激化。
矛盾的焦点集中在施工扰民和房屋安全 。如何拆解？第二综合网格的答案是：既要“依法依规” ，更要“跨前一步” 。
最大的难题是“扰民补偿 ”。街道第二综合网格通过党建联席会议搭建平台 ，发动区职能部门、居委会 、专家等多方力量，主动与建设单位协商 。他们创造性地提出 ，参照北京市夜间施工（晚十点至早六点）噪声75分贝以上对每月每户的最高补偿标准 ，再乘以2.0的系数进行补偿 。
这一“创新 ”方案拿出了最大诚意。补偿不仅覆盖未来，还向前“追溯” 。第一阶段6个月（2025年6月至11月）的补偿率先实施，针对居民诉求 ，第二阶段（2024年11月至2025年5月）的追溯补偿也紧跟落地 。目前 ，132户可通知到的居民中，已有118户签约 ，比例达89%。
“硬骨头 ”不止一块 ，友谊新村203号-206号一楼的天井违法建筑存在严重损坏，基坑开挖极易引发安全隐患 。针对居民反映集中的这一违法建筑问题 ，综合网格在充分调研 、会商论证基础上 ，推动形成务实管用的代拆解决方案以消除安全隐患 。
网格站工作人员反复上门，最终促成“拆违补偿+过渡补贴 ”的方案：建设单位对违建材料予以补偿 ，并补贴在外租房一年的费用。情理法结合 ，19户居民签订代拆协议，签约率86% ，安全隐患被及时拆除。
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“攻坚战”的背后是
“多格合一 ”机制集成化运转
如果说创新方案是“解题 ”的力度 ，那回应民生的“温度”则是化解矛盾的“法宝 ” 。
第二综合网格的工作人员们深知，解决问题，必须“将心比心 ” 。他们梳理排摸出受影响居民中的62名高龄、残疾 、重病等特殊人群。经三方审核 ，由建设单位出资对每户进行相应的补助 ，用真情救助温暖了特殊群体的心 。
9月，项目进入影响最大的大底板开挖阶段 。原计划是“10天24小时连续作业”。消息一出 ，居民区“炸了锅 ” 。第二综合网格立刻协调 ，反复沟通，最终说服建设单位放弃了24小时连续施工 ，改为分区分层开挖技术 。在国庆中秋期间 ，施工时间也大幅缩短，未引发规模性投诉。目前 ，影响最大的施工阶段已平稳度过 。
“暖心值 ”体现在细节 。基坑开挖前 ，网格就发现污水管道损坏，导致居民家中排水不畅。网格立即会同区职能部门和建设单位 ，先行实施管道改造 ，保障了居民的日常生活 。
这场“攻坚战”的背后，是“多格合一”机制的集成化运转 。街道成立工作专班，整合了建管 、规资、生态环境 、房管等多个职能部门力量。通过“议事会 ”等平台 ，变“上访 ”为“下访” ，区职能部门与建设单位共同面对面回应居民。区规资局解释规划，区房管局说明政策 ，上勘公司研判数据 。同时 ，社区法官 、律师前置指导，引导居民依法维权 。
从“剑拔弩张 ”到“握手言和 ” ，延吉新村街道的实践证明 ，面对基层的复杂难题，只要坚持党建引领 ，用好“多格合一”平台 ，真心实意为群众着想，就一定能找到破解难题的“最优解 ”。
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